Випуск 141 (2019)

A. Істоміна, здобувачка,

м. Київ, Україна

DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2640.2019.141.2

ПОДАТКОВІ ОРГАНИ У НАДДНІПРЯНСЬКІЙ УКРАЇНІ В ПОРЕФОРМЕННИЙ ПЕРІОД: СУЧАСНА УКРАЇНСЬКА ІСТОРІОГРАФІЯ

Ліберальні реформи, проведені в Російській імперії впродовж 1860-х – 1870-х рр., суттєво відобразилися на фінансовій сфері велетенської країни. Вони мали також свої особливості на території губерній, заселених українцями. Особливо суттєво було зреформовано податкові служби, які стали більш сучасними й копіювали принципи та методи своєї роботи із аналогічних структур західноєвропейських держав. У середині ХІХ ст. в Наддніпрянській Україні фактично не існувало спеціальних податкових органів. Ці функції виконувалися низкою владних інституцій, а координацію їхньої діяльності на місцевому губернському рівні здійснювали казенні палати. Після поразки Російської імперії у Кримській війні, її уряд змушений був провести ряд системних реформ. Одним із напрямків реформування Російської імперії стала реорганізація сфери держаних фінансів, зокрема й органів фінансового управління та фінансового контролю.

Упродовж останніх десятиліть українська історична наука звертала окрему увагу на функціонування податкових органів імперії на землях сучасної України. З огляду на це, у статті проаналізовано сучасну українську історіографію питання функціонування податкових органів Російської імперії у Наддніпрянській Україні в другій половині ХІХ – на початку ХХ ст. Розглянуто основні вітчизняні дослідження діяльності тих владних інституцій, які виконували функції податкового контролю в українських губерніях Російської імперії. Особливу увагу приділено працям, у яких висвітлювалися регіональні особливості роботи податкових органів. Окреслено перспективні напрямки подальших досліджень даної проблеми.

В статті визначено, що проблеми діяльності податкових органів у Наддніпрянській Україні у пореформений період стали предметом дослідження багатьох сучасних українських науковців. Можна констатувати навіть факт формування наукових шкіл з проблем історії фінансової політики в Україні. Це Київська історична школа професора О. Реєнта, Харківська історико-правова школа професора О. Головка і Кропивницька школа економічної історії професора В. Орлика. Проте, залишається ціла низка аспектів проблеми, які потребують подальшого глибокого вивчення.

Ключові слова: історіографія, Наддніпрянська Україна, українські губернії, податкові органи, казенні палати, податні інспектори.

Список використаних джерел:

1. Бармак М. В. Формування російської імперської системи державної служби на українських землях (XVIII-XIX) / М. В. Бармак. – Тернопіль: Астон, 2016. – 392 с.

2. Берестовий А. І., Василенко М. П. Трансформація функцій податкових органів Російської імперії в другій половині ХІХ ст. / А. І. Берестовий, М. П. Василенко // Український селянин. – 2017. – Вип. 18. – С. 86-88.

3. Бондар М. Кіліманджаро української прози / М. Бондар // Хіба ревуть воли, як ясла повні. Роман / Панас Мирний. – Харків: Фоліо, 2016. – С. 3-24.

4. Воробей Р. Б. Формування та становлення системи місцевих органів державної влади та управління в Україні у другій половині ХІХ – на початку ХХ століття / Р. Б. Воробей. – Чернігів: КП “Видавництво Чернігівські обереги”, 2009. – 354 с.

5. Воробей Р. Б. Формування та становлення системи місцевих органів державної влади та управління в Україні у другій половині ХІХ – на початку ХХ століття (на прикладі Чернігівської губернії): автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 / Р. Б. Воробей. – Київ, 2008. – 17 с.

6. Годунова Л. В. Українські землі в податковій політиці Росії (XVIII – початок ХХ ст.): історіографія : дис. ... канд. іст. наук : 07.00.06 / Л. В. Годунова. – Кіровоград, 2014. – 237 с.

7. Головко О. М. Фінансова адміністрація Російської імперії в Україні (кінець ХVIII – початок ХХ ст.). Історико-правове дослідження / О. М. Головко. – Харків, 2005. – 449 с.

8. Головко О. М. Апарат управління державними фінансами Російської імперії в Україні у кінці XVIII – на початку XX ст.: організаційно-правові засади діяльності: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: спец 12.00.01 / О. М. Головко. – Харків, 2006. – 39 с.

9. Головко О. М. Податкова інспекція Російської імперії на українських землях / О. М. Головко // Форум права. – 2010. – №4. – С. 214-222.

10. Жвалюк В. Р. Податкові органи Російської імперії в Україні у другій половині ХІХ – на початку ХХ ст.: Організаційно-правові засади діяльності / В. Р. Жвалюк. – Київ: Атіка, 2001. – 176 c.

11. Казенна палата // Енциклопедія історії України. – Т.5. Київ: Наукова думка, 2008. – С. 20-21.

12. Орлик В. М. Казенні палати в системі фінансового управління Російської імперії в кінці XVIII – у ХІХ ст. (на матеріалах Київської губернії) / В. М. Орлик // Український історичний журнал. – 2003. – № 2. – С. 66-73.

13. Орлик В. М. Податкові органи Російської імперії в Україні (історіографія проблеми) / В. М. Орлик // Український історичний журнал. – 2005. – № 4. – С. 190-199.

14. Орлик В. М. До питання методології досліджень проблем економічної історії Російської імперії / В. М. Орлик // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. – 2011. – Вип. ХVІІІ. – С. 59-64.

15. Орлик В., Годунова Л. До питання створення та діяльності інституту податних інспекторів в українських губерніях Російської імперії / В. Орлик, Л. Годунова // Наукові записки з української історії. – 2012. – №32. – С. 218-222.

16. Орлик С. В. Державний податок на нерухоме майно в Російській імперії (друга половина XIX – початок XX ст.) / С. В. Орлик // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. Серія: Економічні науки. – 2011. – № 29. – С. 123-127.

17. Орлик С. В. Проблеми визначення бази оподаткування для податку на нерухоме майно (XIX – початок XX ст.) / С. В. Орлик // Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економічні науки. – 2011. – № 20. – С. 236-243.

18. Орлик С. В. До питання реалізації фіскальної політики уряду земськими інституціями українських губерній Російської імперії / С. В. Орлик // NOVA UKRAINA. Zeszyty historyczno-politologiczne. – 2012. – № 12. – С. 5-13.

19. Поляк А. В. Становлення й розвиток податкових органів на українських землях / А. В. Поляк // Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки. – 2016. – № 2. – С. 78-86.

20. Шандра В. Міщанські органи станового самоврядування в Україні (кінець ХVІІІ – початок ХХ ст.) / В. Шандра. – Київ: Інститут історії України НАН України, 2016. – 344 c.

21. Шевчук Б. Здійснення фінансового контролю Волинською казенною палатою наприкінці XVIII – 1860-х рр. ХІХ ст. / Б. Шевчук // Волинські історичні записки. – 2010. – № 4. – С. 132-140.

22. Шевчук Б. Л. Реформування системи адміністрування податків: діяльність податних інспекторів (кінець XIX – початок XX століть) / Б. Л. Шевчук // Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди. Серія: Історія та географія. – 2011. – № 41. – С. 198-202.

23. Шпортун О. Регулювання грошового обігу казенними палатами у Наддніпрянській Україні / О. Шпортун // Актуальні проблеми нумізматики у системі спеціальних галузей історичної науки: V Міжнар. наук.-практ. конф., 21-22 черв. 2018 р.: тези доп. – Меджибіж; Переяслав-Хмельницький; Кропивницький; Київ, 2018. – С. 136-139.

24. Шпортун О. Фінансова політика уряду Російської імперії в Україні у ХVIII – на початку ХХ ст.: сучасна історіографія / О. Шпортун // Forum Numizmatyczne: Studia i Materiały. – 2018. – № 2. – C. 71-77.